Att talman Andreas Norlén haft sin fru med på representationsresor upprör många. Att den främsta upprördheten kommer från Socialdemokraterna förvånar ingen, men stämmer alla socialdemokrater in i kritiken?

Så här säger riksdagsledamoten Eva Lindh (S) i en intervju med SVT.

Det sticker nog i ögonen på många att respektive kan följa med på resor världen över för skattebetalarnas pengar. En fullt förståelig reaktion, men har talman Andreas Norlén begått något fel?

Så här skriver en annan socialdemokrat på Facebook. Den numera avgående kommunordföranden i Eskilstuna, Jimmy Jansson. För er som inte har Facebook återger jag hela texten nedan:

”Jag undersökte lite vad riksdagen har för regelverk för talmannens representation.

Finns på hemsidan.

Jag tänker att såväl medier som politiska partier behöver fundera över vad som händer om de aktivt och konsekvent arbetar för att bygga upp en sorts förakt för dem som väljer och får ta på sig rollen som folkvald. Om det vore så jäkla kul, glamouröst och framförallt enkelt så skulle väl köerna ringla långa till partiernas expeditioner av medborgare som vill åt dessa enorma privilegier? En del partier har inte fler medlemmar i landet än att alla skulle få plats i Volvo CE Arena…

Nu är ju verkligheten den motsatta. Alltså inga köer.

Reflektioner på det?

Media ska självklart granska. Oppositionen likaså. Men man ska nog akta sig för leka pojken och vargen. Om varje liten sak, till och med sådant som kanske inte ens är fel, ska blåsas upp till enorma proportioner. Vem lyssnar när det gått åt pipsvängen på riktigt? Vi blir avtrubbade.

Om det ska hojtas högljutt, fast att det följer ett regelverk eller det inte finns ett regelverk. Då kan det sluta riktigt illa. Såväl lokala som nationella medier har en sjuklig tendens att jag klick. Förvränga och blåsa upp. Att inte ge tillräckligt djup och allsidighet. Det är en farlig drivkraft. I vilket fall om man är demokrat.

De motiverar beteendet med att ”de skriver vad folk vill läsa” Ett bedrägligt synsätt. Vi alla kan nog tänka oss att klicka på allehanda lockande snask i de digitala blaskorna. Men är det vad vi vill ha om vi får välja? Men vi får inte välja. Inte längre. Alla erbjuder samma sak. Mer eller mindre. Och public service. Det ska successivt malas sönder. Strypas. Hållas kort.

En del komersiella medier blandar dock upp med kvalitativ journalistik i varierande grad. Men vad hjälper det? Det är lite som att leva i en våldsam relation. Det spelar ingen roll om det kommer kärlek och omtanke ganska ofta. Inte om du blir slagen och hotad när du minst anar det. Lite så kan man nog se svenskarnas förhållande till den granskande makten.

Ofta motiverar media sitt agerande med att ”varför skriva om det som är bra? Det är väl inte intressant?” Jo, det kan det vara. Om medborgarna tror att något är fel eller värre än det är. Om vi bygger uppfattningar på felaktigheter. Då är det lika illa och farligt som att gå och tro att saker är bättre än det är. Det handlar om det ska var rätt. Att vi ska vara informerade.

Behovet av att trycka upp klickstatistiken under näsan på chefer, ägare och annonsörer får oftast komma före någon sorts bildande och kunskapsgivande uppdrag. Det ansvaret finns knappt längre. Som det verkar. Svenska medier skulle nog behövde fundera över sin egen pressetik innan det går för långt. En del av dem åtminstone.

Det finns samtidigt mängder av verkliga problem att granska på djupet i vårt eget land. Som faktiskt har en hel del bekymmer som inte tycks lösa sig heller med denna regering. Kortsiktiga akuta och långsiktiga strukturella. Sverige kryllar av dem. Problemen alltså.

Men det är klart. Det är exempelvis roligare att skriva om Trumps senaste eskapader. Är Sverige den nya delstaten varje gång Trump härjar i vita huset? Det var knäpptyst i medierna under Bidens tid. Är bevakningen mellan perioderna proportionerlig?

Där står vi 2025.

Så vad säger riksdagens regler om Talmannens representation?

Läs själv:

Vad talmannens roll innebär

Enligt riksdagens webbplats:

• Talmannen är riksdagens främsta representant och leder riksdagens arbete. 

• I uppdraget ingår bland annat représentation — att företräda riksdagen och ta emot besök samt göra besök utomlands och i Sverige. 

• Det är därför rimligt att representation omfattar både resor, mottagande och andra representativa aktiviteter.

⸻

Regler för representation – generellt för riksdagen

En viktig föreskrift är Föreskrift om representation (RFS 2011:6) som gäller för anställda vid riksdagsförvaltningen och representation bekostad av medel som förvaltningen disponerar. 

Några viktiga punkter:

• Representation ska ske med omdöme och återhållsamhet. 

• Den ska ha ett direkt samband med riksdagens/riksdagsförvaltningens verksamhet — både i tid, plats och deltagare. 

• Kostnader ska stå i proportion till syftet; representation får inte vara lyxbetonad eller syfta till privat sällskapsliv. 

• Representation sker normalt i samband med måltider, huvudsakligen kost för mat. 

• Vid extern representation (mot personer utanför riksdagen) gäller att antalet interna deltagare normalt inte får överstiga antalet externa. 

• Gåvor och uppvaktningar: Det finns regler för vad som gäller vid överlämnande av gåva samt mottagande — t.ex. att gåva får inte tas emot om det rubbar förtroendet. 

⸻

Specifika regler för talmannen (och medföljande)

Det finns särskilda föreskrifter för medföljande samt regler för talmannens representation:

Medföljande

Föreskriften Riksdagsstyrelsens föreskrift om medföljande till talman, vice talman eller riksdagsdirektör (RFS 2014:2) reglerar när talmannen (eller vice talman, riksdagsdirektör) får ta med en partner vid representation. 

Viktiga delar:

• § 1: Talmannen, vice talmän eller riksdagsdirektören får ta med sin partner i samband med representation i Sverige eller utomlands. Partner definieras som ”en person som man lever i en relation med”.

• § 2: Beslut om att en medföljande partner får delta fattas av talmannen, efter samråd med talmanspresidiet. Beslutet ska dokumenteras. 

• § 3: Om särskilda skäl finns får talmannen besluta att medföljande partner har rätt till ersättning för resa och logi enligt vissa grunder. Beslutet ska dokumenteras.

• § 4 och § 5: Detaljerade ersättningar: resa och logi, och ersättning för förlorad arbetsförtjänst för medföljande partner vid representation. 

Representation för talmannen

I föreskriften om representation (RFS 2011:6) finns särskild punkt för talmannen:

• § 8: ”Talmannen beslutar själv om sin representation. I representationen ingår även de gåvor som talmannen överlämnar.” 

• Vice talmännen: representerar inom anvisade budgetmedel. 

Det innebär alltså att talmannen har ett relativt självständigt mandat att besluta om sin representation inom ramen för de regler som finns.

⸻

Sammanfattning – vad är väsentligt att ha koll på

För talmannens representation gäller bland annat:

• Representationen ska ha ett tydligt verksamhetsmässigt syfte, vara proportionerlig och ske med återhållsamhet.

• Beslut om representation (särskilt vid medföljande) måste dokumenteras och följa föreskrifterna.

• Medföljande partner får delta vid representation från riksdagen, men med särskilda skäl krävs för att partnern ska få ersättning för resa, logi, förlorad arbetsförtjänst.

• Talmannen själv beslutar om sin representation; vice talmän har budgetmedel och ram.

• Reglerna för representation är inte bara interna utan handlar också om förtroende och att undvika att det uppfattas som överdriven.”