UKRAINAKRIGET. Ryssland erkände Ukrainas självständighet och gränser vid Belavezjaavtalet 1991 och Budapestmemorandumet 1994 – Ukraina avstod från kärnvapen mot säkerhetsförsäkring är två avtal som bloggen skrivit om av de minst tolv som Ryssland brutit mot och som gäller förhållandet med Ukraina. Ett tredje brutet avtal är gränsfördraget från 2003 när president Vladimir Putin erkände den rysk-ukrainska statsgränsen.
Den 28 januari 2003 undertecknade Ukrainas president Leonid Kutjma och Rysslands president Vladimir Putin fördraget om den rysk-ukrainska statsgränsen. Undertecknandet skedde i Ukrainas huvudstad Kyjiv.
Detta är betydelsefullt eftersom det inte var ett avtal från Jeltsintiden.
Vladimir Putin skrev personligen under det som Rysslands president.
Ukraina ratificerade fördraget den 20 april 2004 och Ryssland den 22 april. Det trädde i kraft den 23 april 2004 när ratifikationshandlingarna utväxlades.
Vad fastställde fördraget?
Fördraget definierade statsgränsen som den linje – och den lodräta yta längs linjen – som skilde de båda staternas:
- landområden,
- vatten,
- underjord,
- luftrum.
Gränslinjen angavs i en mycket detaljerad bilaga med kartor och geografiska beskrivningar. Den gick från gränspunkten mellan Ukraina, Ryssland och Belarus i norr till Taganrogvikens kust vid Azovska sjön i söder.
Fördraget fastställde därmed den ungefär 1 974 kilometer långa landgränsen mellan Ukraina och Ryssland.
Vad sade de viktigaste artiklarna?
- Artikel 1: Den rysk-ukrainska statsgränsen skulle följa den linje som angavs i den bifogade gränsbeskrivningen och på kartorna.
- Artikel 2: Gränsen skilde staternas land, vatten, underjord och luftrum.
- Artikel 3: Kartorna och den detaljerade gränsbeskrivningen var en integrerad del av fördraget.
- Artikel 4: Tvister om hur fördraget skulle tolkas eller tillämpas skulle lösas genom konsultationer och förhandlingar.
- Artikel 5: Ändringar kunde endast göras genom gemensamma protokoll mellan parterna.
- Artikel 6: Fördraget skulle träda i kraft när ratifikationshandlingarna utväxlades.
Vad omfattades inte?
Fördraget fastställde huvudsakligen landgränsen. Gränsen i Azovska sjön och Kertjsundet var fortfarande inte slutligt dragen.
Den frågan blev föremål för nya förhandlingar efter Tuzlakrisen hösten 2003, då Ryssland började bygga en fördämning från Tamanhalvön mot den ukrainska ön Tuzla. Den 24 december 2003 undertecknades därför ett separat avtal om Azovska sjön och Kertjsundet – nästa avtal i serien.
Vad innebar fördraget politiskt?
Fördraget gjorde klart att det fanns två skilda stater med en internationell statsgräns mellan sig. Områdena på den ukrainska sidan – bland annat delar av regionerna Tjernihiv, Sumy, Charkiv, Luhansk och Donetsk – erkändes av Ryssland som ukrainskt territorium.
Detta var inte endast ett allmänt löfte om vänskap. Gränsen hade förhandlats fram, beskrivits i detalj, ritats på kartor och godkänts av båda ländernas parlament.
Ryssland registrerade också gränsen genom ett avtal som Vladimir Putin själv undertecknade.
Gränsen märktes inte omedelbart ut
Det finns en skillnad mellan:
- delimitation – att juridiskt bestämma gränsens läge på kartor,
- demarkation – att märka ut gränsen fysiskt med stolpar och andra gränsmärken.
Fördraget från 2003 genomförde den juridiska delimitationen. Den praktiska demarkationen drog däremot ut på tiden, bland annat på grund av ryskt motstånd.
Först 2010 slöts ett särskilt avtal om demarkationen. När samarbetet upphörde efter den ryska aggressionen 2014 började Ukraina märka ut delar av gränsen på egen hand.
Rysslands brott mot fördraget 2014
När ryska soldater, vapen och militär materiel fördes över gränsen till Donbass 2014 behandlade Ryssland den erkända statsgränsen som om den inte existerade.
Ryssland understödde de väpnade grupper som tog kontroll över delar av Donetsk- och Luhanskregionerna. Ryska förband deltog också direkt i strider på ukrainskt territorium, bland annat vid Ilovajsk och Debaltseve.
Detta stred mot fördragets grundläggande innebörd: gränsen skilde två suveräna staters territorier, vatten, underjord och luftrum. Tvister skulle lösas genom konsultationer – inte genom att militär och vapen fördes över gränsen.
Annekteringen av Krim bröt framför allt mot andra avtal som uttryckligen erkände Ukrainas territoriella integritet. Gränsfördraget från januari 2003 omfattade däremot inte någon slutligt fastställd sjögräns runt Krim. Det bör därför inte ensamt användas som juridiskt bevis för Krims ställning.
Den fullskaliga invasionen 2022
Den 24 februari 2022 korsade stora ryska arméförband den statsgräns som Putin själv hade erkänt 2003. Angreppen genomfördes från Ryssland, det ryskkontrollerade Krim och Belarus.
Ryssland försökte därefter annektera hela eller delar av Donetsk-, Luhansk-, Zaporizjzja- och Chersonregionerna. I flera fall gjorde Moskva anspråk på områden som Ryssland inte ens kontrollerade militärt.
Det var inte en gränstvist. Ryssland försökte ensidigt ersätta en ratificerad internationell gräns med en gräns skapad genom militärt våld.
FN:s generalförsamling fördömde Rysslands försök till annektering och förklarade att de saknade giltighet enligt internationell rätt. FN-resolution ES-11/4
Den historiska betydelsen
Gränsfördraget visar att Putins senare påstående att Ryssland aldrig accepterat Ukrainas gränser är falskt.
År 2003 gjorde Putin följande:
- erkände Ukraina som en separat stat,
- godkände en exakt statsgräns,
- accepterade att gränsen skilde ländernas land, vatten, underjord och luftrum,
- undertecknade kartorna och gränsbeskrivningen,
- lät det ryska parlamentet ratificera fördraget.
År 2022 skickade samme Vladimir Putin den ryska armén över den gräns som han själv hade skrivit under.
***
Stöd bloggen
Petterssons blogg drivs ideellt och är reklamfri. Vi säljer inga varor eller tjänster. Vill du uppmuntra oss och hjälpa till med de kostnader som finns så är du välkommen med ett bidrag!
- Från Swedbank eller sparbanken konto 8257-8933415168
- Från andra banker konto 8257-933415168
Paypal används av miljoner över hela världen för att överföra pengar utan att någon obehörig kan se dina betalningsuppgifter.
Du kan även SWISHA till 0760 858 480
IBAN: SWEDSESS SE1580000825780933415168
Fascist Ryssland skriver under vad som helst bara de slipper efterleva det de skrivit under.
Papper har oändligt mycket tålamod.